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兼业小农抑或家庭农场——中国农业家庭谋划组织变迁的路径选择

本文摘要:摘 要:农户家庭是中国农业的微观组织基础。随着工业化、城镇化的深入推进,农户家庭谋划也在不停变迁和分化。本文简要回首了农户家庭谋划的相关理论与文献,分析了工业化、城镇化历程中中国农户家庭谋划的演变历程与分化现状,并以家庭谋划组织创新的重要形式——家庭农场为重点举行了研究,在此基础上探讨了未来家庭谋划组织创新的生长偏向,即将专业化与兼业化作为中国农业家庭谋划生长门路的二元选择。

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摘 要:农户家庭是中国农业的微观组织基础。随着工业化、城镇化的深入推进,农户家庭谋划也在不停变迁和分化。本文简要回首了农户家庭谋划的相关理论与文献,分析了工业化、城镇化历程中中国农户家庭谋划的演变历程与分化现状,并以家庭谋划组织创新的重要形式——家庭农场为重点举行了研究,在此基础上探讨了未来家庭谋划组织创新的生长偏向,即将专业化与兼业化作为中国农业家庭谋划生长门路的二元选择。一、引言中国的革新开放始于农村,通过重塑农户家庭在农业谋划中的主体职位,推动相识决温饱问题和支撑农业连续生长。

《中共中央关于推进农村革新生长若干重大问题的决议》指出,以家庭承包谋划为基础、统分联合的双层谋划体制,是适应社会主义市场经济体制、切合农业生产特点的农村基本谋划制度,是党的农村政策的基石,必须绝不动摇地坚持。十八届三中全会《关于全面深化革新若干重大问题的决议》进一步强调,坚持家庭谋划在农业中的基础性职位。从理论渊源看,农业生产接纳家庭谋划方式具有大量支撑。农业生产的工具是活的生命体,生产历程是经济再生产与自然再生产的统一,农业生产时间和劳动时间纷歧致,这与其他工业相比存在基础区别( 郑景骥,2001; 刘奇,2013)。

这些特点决议了在大部门农业生产领域难以复制像工业生产那样集中、统一和高度尺度化的模式。而家庭依血缘、亲缘关系而维系,是生产单元与消费单元的统一; 家庭成员的性别、年事、体力、技术上的差异,与农业生产多样化的劳动需求相匹配; 利益配合体的特征决议了家庭谋划的动力是内生性的,能够有效克服其他组 织面临的 监视和激 励难题 ( 刘奇, 2013)。两方面的因素配合决议了农户家庭在农业生产领域的优越性。从实践生长看,农户家庭始终是农业生产谋划的最主要载体。

自人类进入封建社会以来,以家庭为基本谋划单元从事农业生产( 谋划) 都是农业经济组织的普遍形式( 刘珏,2002)。蓬勃国家农业大多以家庭谋划为基础,甚至在谋划规模不停扩大的历程中也 并未动摇 家庭谋划 的职位 ( 刘奇, 2013)。

生长中国家绝大多数农民属于小农生产者,85% 以上农民耕作的土地少于两公顷( 世界银行,2008)。无论是农户之间团结与互助所建设的种种组织,或是工商企业组织等外部组织的进入, 均不能完全替代家庭在农业生产中的职位然而,随着工业化、城镇化的推进,农户家庭正在迅速分化,差别类型的家庭谋划主体出现出差异化的组织特征和行为取向,即便小农户也体现出较强的异质性。世界银行( 2008) 指出,一些小农户以市场为导向,一些小农户则谋划生活农业。

坚持家庭谋划在农业中的基础性职位,是意味着同等看待日渐分化中的所有农户,还是应对差别种别农户有所差异? 这是具有重大意义的偏向性问题。本文拟分析农户家庭分化中的兼业化和专业化趋势, 并重点就专业化组织创新的重要形式———家庭农场举行剖析,在此基础上对家庭谋划组织变迁的偏向作出总结性评述。二、专业化与兼业化:工业化、城镇化历程中农业家庭谋划组织变迁的基本偏向革新开放以来,中国的农户家庭一直处于不停的变迁分化中,并发生了多方面的影响。

(一)农户家庭分化的主要情况与制度配景中国农户的分化是随着工业化、城镇化的推进而发生的,主要有三个方面的原因:1. 城镇化历程中的农业劳动力转移。革新开放后,城镇提供非农就业时机增多,农村劳动力转移就业应运而生。到2013年底,中国的城镇化率到达53. 73% ,比1978年提高了快要两倍; 农民工规模到达26984万人,平均每个农户就有一个农民工。

现在,中国第一工业从业人员已经从1991年最岑岭时的3. 91亿人下降到了2013年的2. 42亿人,占就业人员的比重则从1978年的80. 5% 下降到了2013年的31. 4%。这显著改变了农户资源设置和生产谋划的情况,是农户家庭谋划分化最重要的配景。2. 国民经济与农产物流通市场化革新。

自20世纪80年月革新农产物购销体制,到2004年全面放开粮食市场和价钱,中国农业的生产和流通的市场化革新逐步推进,使农民成为了面向市场的生产谋划主体,但农民的市场主体职位是不完整、不平等的。由于农户谋划规模小且组织化水平低,与其他市场主体相比处于差池等的弱势职位,对农产物价钱的影响力极为有限。

*在农产物产销链条中,农民投入多、耗时长、风险大,但获得的利润相对较少。3. 团体所有、农户承包的农地制度摆设。农村革新中,中国形成了农地团体所有和承包谋划权 “两权分散”的制度摆设,农户依据人口、劳动力等条件平均分配本团体土地,这奠基了中国农户小规模谋划的制度基础。

土地不得买卖,而且除了全家迁入设区的市并转为非农业户口之外,承包地一般不得被收回。这成为了30年多来中国农户“离农不离地”的“亦工亦农”谋划模式以及小规模谋划的制度泉源。

(二)农户分化中的兼业化与专业化偏向从就业的角度考察农户的分化,总体上可分为专业化和兼业化两个偏向。1. 农户兼业行为的普遍化。中国农户的非农兼业谋划行为随着劳动力转移的增多而日益普遍化。

如表1所示,1993—2013年纯农户的比重在连续淘汰,所占比重下降了10. 25个百分点; 纯非农户的比重也显着增加,20年间增加了近2倍; 以农业为主兼营非农业户比重先增后减,总体变化不大,2013年比1993年下降了2. 29个百分点; 以非农业为 主兼营农 业户的比 重大要稳 定在16% ~ 19%。表1 中国农户兼业谋划组成情况表 数据泉源: 全国农村经济社会典型观察数据汇编( 1986—1999 年) ,全国农村牢固视察点观察数据汇编( 2000—2009 年) ,以及全2. 专业农户的发生和壮大。与兼业化趋势相对应的是,种种专业化农户也在发生壮大。

一是专业大户。据农业部统计,停止2013年底,全国谋划面积在50亩以上的专业大户凌驾287万户。二是家庭农场*。停止2012年底,全国30个省份( 不含西藏) 共有家庭农场87. 7万个,谋划耕地面积到达1. 76亿亩。

三是生产服务专业户。部门农户从普通农户中分化出来,围绕农业产前、产中和产后环节提供专业化服务。

例如,凭据农业部的统计, 2013年全国农机专业户已经凌驾520万个。(三)兼业农户和专业农户农业谋划行为的差别特征从在农业谋划方面的行为体现看,兼业农户和专业农户的体现存在显着差异。1. 生产谋划目的的差异性。

对于专业农户而言,农业既是职业也是收入的全部或主要泉源,其产物大部门要面向市场销售。据农业部2013年的观察数据盘算,现在全国68. 2万种粮大户粮食产量达746亿公斤,户均粮食产量10. 95万公斤,产出水平及商品化水平均远高于普通农户。随着非农收入比重的增加,农业谋划对兼业农户的重要性逐渐降低。

以农为辅的所谓第二类兼业农户生产目的逐步演变为“保口粮”、“保自给”,甚至逐步退出了商品农产物供应。2. 生产技术选择的差异性。

随着农业生产在家庭收入泉源组成中比例的下降,农户对农业谋划的重视水平也会降低,专业农户对农业生产技术越发重视。农业部2013年的观察讲明,种粮大户粮食平均亩产486公斤,高于全国平均水平133公斤。与兼业农户相比,专业农户越发具有接纳先进生产技术的念头与能力。

不少专业大户不仅自身具有应用先进技术的努力性,而且成为了新技术、 装备的推广者,发生了生产技术的“溢出”效应。3. 进入市场方式的差异性。总体上,中国大多数农户家庭属于疏散的低组织化小农。即便如此,由于农业在家庭谋划中的职位差别,专业农户对市场比兼业农户更为敏感,提高组织化水平和市园地位的努力性也更强。

现在,许多专业大户努力领办农民互助社,另有一些专业大户举行了种种形式的挂号或注册以取得市场主体资格。据统计,停止2012年底,在全部家庭农场中,已被有关部门认定或注册的共有3. 32万个。4. 土地使用行为的差异性。

据农业部2013年的观察,家庭农场平均谋划规模200. 2亩,是全国承包农户平均谋划耕地面积( 7. 5亩) 的近27倍。总体上专业农户有着比兼业农户更高的土地产出率、劳动生产率和资源使用率,但专业大户的土地使用行为也有倒霉的一面。主要原因在于专业大户基本都是流转土地从事谋划,而土地流转期限普遍较短,因此许多大户接纳了掠夺式的短期化谋划方式,倒霉于土地恒久可连续使用。

三、专业农户的重要形式:中国家庭农场生长的典型案例与奇特性继在2008年中共十七届三中全会《决议》和2013年中央“一号文件”中泛起“家庭农场”相关表述之后,中国的家庭农场迅速生长并出现出奇特的生长轨迹。(一)中国家庭农场生长的典型案例分析中国自20世纪80年月以来开始了家庭农场的实践,近年来生长家庭农场更是各地探索的重点领域,发生了类型多样的家庭农场。1. 上海松江的家庭农场。

2007年以来松江区开始了家庭农场的实践探索,到2012年底,家庭农场的数量已经由20多家生长到了1206家,谋划粮田约13. 7万亩,占水稻种植总面积的80% 左右。松江的家庭农场具有四方面特点: 一是家庭谋划。亦即谋划者自耕,主要依靠家庭成员谋划,一般不常年雇工。

二是规模适度。土地规模大多在100 ~ 150亩,最少的有80多亩,最多的200亩左右。

三是一业为主。家庭成员的主要职业是农业,家庭收入主要泉源于农业。2008—2012年,家庭农场平均净收入由8. 1万元增加到了9. 5万元。四是集约生产。

建设家庭农场主准入和退出机制,将土地、劳动力、农机等生产要素适当集中,2008—2012年水稻亩产增加6. 1%。除国家的普惠性政策之外,松江区还接纳了提高种粮补助、增加农机补助、 实行贷款贴息和保险补助、改善基础设施等扶持政策,并在强化农业生产服务、规范引导土地流转等方面接纳了一系列措施。通过生长家庭农场,松江区的粮食生产和农业现代化水平显着提高; 家庭农场谋划者年事以46 ~ 55岁的新型职业农民为主, 部门地域还泛起第二代农民,解决了农业后继无人问题1。2. 浙江慈溪市的家庭农场。

20世纪80年月,随着农村劳动力向第二、三工业转移,慈溪市土地逐渐向种粮大户、种田能手集中。1988年, 慈溪市允许试办家庭农场和互助农场,今后一大批种植场、苗木场、示范场等主体注册挂号为法人实体。

进入21世纪以来,慈溪市加大了对土地流转和适度规模谋划的指导与扶持。2001年7月9日,慈溪市泛起了全省第一家经工商挂号的家庭农场———慈溪市周巷镇建鸿果蔬农场。2004年,慈溪市设立“中小农场生长基金”,摆设100万专项资金对家庭农场举行津贴,今后家庭农场呈发作式增长,每年新注册家庭农场100家左右。

2006年,慈溪又出台了新一轮土地流转政策,勉励生长50亩以上的土地规模谋划和委托流转,50亩以上家庭农场比例也逐步增大。停止2013年上半年,慈溪市经工商挂号注册的家庭农场有1030家,其中50亩以上家庭农场506家,总谋划面积凌驾14万亩。

2012年家庭农场产值11. 7亿余元,占全市农业总产值的23% ,农场亩均产出比普通农户横跨30% 以上2。3. 宁夏平罗县的家庭农场。

平罗县位于宁夏平原西部,2012年以来,平罗县把家庭农场作为培育新型农业谋划主体的重要内容,制定了 《新型农业谋划主体土地流转和谋划治理暂行措施》,建设了谋划主体准入、羁系、考评、扶持、退出机制和向规模流转谋划主体发表农村土地流转谋划权证书制度,在“规模连片、谋划年限、良种良法、机械化生产、挂号注册、基础设施投入、农业保险、生长优势工业、谋划效益”等九个方面设定了硬性指标,要求家庭农场必须是当地农民流转本村队农户耕地,谋划规模在200 ~ 500亩。重点选择了一批基础条件好的示范性农业家庭农场,政府予以重点扶持,勉励其建设晒场、机库和仓储等基础设施。

停止2013年底,平罗县新培育新型农业谋划主体182个,其中注册家 庭农场112个,土地流转面积已到达30万亩,占全县耕地31. 5% ,农业集约规模效益逐渐显现,特色工业的知名度大幅提升。上海松江区、浙江慈溪市、宁夏平罗县的地理区位、经济生长阶段、农业资源禀赋等方面差异较大,总结其家庭农场兴起生长的原因,可发现一些配合特征。首先,家庭农场的发生生长要以农业劳动力的大量转移为前提。1988—2012年,慈溪市的务农劳动力占农村劳动力的比重从56% 下降到12. 1%。

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松江区现在近20万农村劳动力中,直接从事农业生产的已经淘汰到了1万人左右。宁夏平罗县近年来县域经济生长较快,农村劳动力大量富余的局势也在基础改变。

其次,家庭农场的发生生长要以农业支持掩护能力的增强为条件。松江区2008年三次工业的比重为1∶69. 6∶29. 4,家庭农场的探索始于农业占GDP比重下降到较低水平之时。慈溪市2003年第一工业在地域总产值中的比重下降到了7. 4% ,到2013年更是只有4. 8%。平罗县2012年第一工业占比为14. 6% ,也已下降到了较低水平。

这3个地域家庭农场的发生生长, 与经济生长和第一工业比重的降低基本是同步推进。再次,家庭农场的发生生长体现出政府推动的显着特征。

慈溪市在20世纪80年月就有家庭农场的探索,与地方政府对家庭农场的肯定和支持息息相关。2004年设立中小农场生长基金之后,家庭农场一连走上新台阶。宁夏平罗县家庭农场的发生生长,重要原因就是政府在推进农村谋划治理制度革新中,把家庭农场作为扶持生长的新型谋划主体给予了政策扶持。

(二)家庭农场的一般特征与中国家庭农场的奇特性家庭农场是许多国家农业制度的基础,但在差别国家和地域其内在和外延并没有统一的尺度,既存大同又有小异。对中国来讲,家庭农场这一用语属于进口货。典型案例和统计情况讲明,除了以家庭为基本谋划单元、专业化谋划、商品化生产等国际家庭农场的配合特征外,中国的家庭农场更多是与小规模兼业农户对应的一个特殊观点。1. 家庭农场必须具备一定谋划规模。

外洋家庭农场的基本寄义是以家庭为单元的农业生产单元,规模巨细并不成为区别家庭农场与其他农业谋划主体的基础要件。但中国自20世纪泛起家庭农场生长的实践以来就始终有对谋划规模的限定,这是最具中国特色的家庭农场内在之一。2013年农业部组织的统计中,家庭农场的基本尺度之一是从事粮食作物、租期或承包期在5年以上、土地谋划面积到达50亩( 一年两熟制地域) 或100亩( 一年一熟制地域) 以上。

2. 家庭农场的收入主要来自农业谋划。中国把以农业收入为主作为家庭农场认定的条件之一,要求其农业净收入占家庭农场谋划收益的80 % 以上。与之相比,许多国家并没有以此作为区分居庭农场与非家庭农场的尺度。现在,美国的220万个家庭农场中,谋划者主要职业不是务农的生活式农场占到了45%。

而且越是小型家庭农场,收入组成中来自非农收入部门所占比重越高。中国对家庭农场收入主要来自农业谋划的要求,体现出通过生长家庭农场以解决农业生长中存在的“农业副业化”和“谁来种田”等问题的强烈关注。

3. 家庭农场的市场主体特征尚不显着。家庭农场作为市场经济主体,理应具备独立的法人资格,获得法人职位。

俄罗斯的《家庭农场法》就明确划定家庭农场是享有法人权利的独立生产谋划主体。中国也有部门地域在赋予家庭农场市场主体职位方面有所探索。但总体对于家庭农场的市场主体职位并未作特别强调,实践中大部门家庭农场未举行工商挂号。

据统计,现在的87. 7万个家庭农场中,在工商部门注册挂号的仅1. 53万个, 占1. 74%。4. 家庭农场是农业政策的优先工具。

近年来,家庭农场已迅速成为了各项强农惠农政策的集中支持工具。2014年2月农业部公布的《关于促进家庭农场生长的指导意见》提出: “要将家庭农场纳入现有支农政策扶持规模,并予以倾斜,重点支持家庭农场稳定谋划规模、改善生产条件、提高技术水平、革新谋划治理等。……推动落实涉农建设项目、财政补助、税收优惠、信贷支持、抵押担保、 农业保险、设施用地等相关政策,资助解决家庭农场生长中遇到的难题和问题。

”四、家庭农场的生长前景:基于与兼业小农的比力分析家庭农场是专业化农业家庭谋划组织的典型代表,能否引领未来农业家庭谋划组织创新的偏向,不仅取决于自身的因素,也与兼业农户的生长密切相关。(一)家庭农场的优势与局限性并存总体而言,家庭农场的组织制度,既保持了家庭谋划的制度内核,同时又是对兼业小农谋划模式的一种扬弃,满足了当前解决中国农业诸多问题的现实需要。首先,家庭农场在提升农业谋划规模上显露出显着的绩效。

到2012年底,中国家庭农场的平均谋划规模200. 2亩,只管与西欧相比仍属小规模谋划,但与一般农户相比已有了基础性变化。其次,家庭农场谋划能够有效提高人地资源设置效率。现在家庭农场谋划的耕地面积很大一部门泉源于通过市场方式流转其他农户的土地,对于优化农村人地资源设置作用庞大。

第三,家庭农场谋划模式还兼顾了提高劳动生产率和土地产出率。中国强调把规模谋划控制在“适度”规模,而家庭农场的劳动力以家庭成员为主,为控制谋划规模在 “适度”规模提供了制度保障。

与此同时,家庭农场的生长也还面临一些限制因素:1. 家庭农场的生长速度受制于农业劳动力转移和市民化程序。中国农业依然负担着重要的就业吸纳功效。根据家庭农场平均谋划土地200亩推算,约1000万农户就可以满足中国农业生产所需,这就意味着2亿多农户大部门需要转移到其他工业。

而现在中国尚有2. 34亿农民工及其眷属虽然被统计为城镇人口,但远未实现城镇化。即便到2020年1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,另有凌驾1亿的农民工及其随迁眷属不能市民化*。农村劳动力转移和市民化将是一个较长的历程,在此历程中对于农业的就业孝敬仍不能完全否认,这对家庭农场的发 展组成了 硬性约束。

2. 家庭农场的生长还要受到农村土地制度的影响。从制度层面看,“农民团体所有、农户家庭承包谋划”的制度摆设,使家庭农场只能在土地流转框架下获得一定的土地谋划权。

从操作层面看, 土地流转市场不健全加剧了家庭农场谋划难度。土地流转行为不规范,签订土地流转条约的比例只有65%。流转短期化特征显着,土地细碎化水平突出,相当一部门家庭农场很难恒久稳定流转到集中连片的土地。

此外,土地流转用度大幅刚性上涨,显着增加了家庭农场的谋划成本。据农业部2013年的观察,全领土地流转用度亩均455元,而2009年仅为259元,年均增幅靠近20%。3. 家庭农场自身的原因也不容忽视。家庭农场较好解决了兼业小农在农业生产领域面临的种种毛病,但在解决小农户与大市场的矛盾方面,其成效仍然需要继续视察。

家庭农场只有很少的一部门举行了工商挂号或其他形式的挂号,绝大部门与专业大户并无本质区别; 家庭农场只管规模显着大于一般农户,但“小而全”、“小而散”的问题并未基础解决,小规模谋划农户所面临的农产物加工、 蕴藏、运输、销售等流通领域的难题,家庭农场依然存在、有的甚至越发突出; 家庭农场也没有改变生产者相对于高度组织化、规模化流通主体的弱势职位。此外,家庭农场还面临着谋划者素质有待提高、基础设施条件较为单薄、融资难题普遍存在、配套政策尚不完善、服务体系有待健全等问题。4. 政策扶持下部门家庭农场存在生长偏离正确偏向的风险。据不完全统计,停止2014年头,全国已有9个省、55个市县出台了扶持家庭农场生长的文件,农业部也出台了支持生长的意见,这为家庭农场的生长壮大缔造了有利条件。

但政策扶持也相应增加了家庭农场生长的风险。典型例子是,2007年国家颁布实施了《农民专业互助社法》, 出台了种种优惠政策,短时期内农民互助社出现 “井喷”式生长,但政策优惠也引致泛起了一些非互助社组织“戴红帽子”,甚至泛起了不少以互助社名义套取优惠政策的行为( 李谷成等,2012)。

前车之鉴,家庭农场的生长从启动之初就要防止 “播下龙种、产出跳蚤”的行为。总而言之,中国的家庭农场谋划模式展现出在政策支持下的辽阔生长前景,但也面临着多方面因素的影响和制约,体现出优势和局限并存的格式。在这些因素的配合作用下,家庭农场生长前景辽阔,但机缘与挑战并存,只能与经济生长阶段和农村劳动力转移相适应,只能坚持规模适度的内在划定性,生长速度和生长空间受到一系列限制。

(二)兼业小农的劣势及其生命力兼业小农的毛病客观存在,但其合理性同样存在,而且克服兼业小农的毛病也不仅仅只有家庭农场这唯一途径。1. 兼业小农的恒久存在具有客观一定性。

一方面,家庭农场生长受到限制的原因,反过来就是小农兼业将恒久存在的原因。只要农业劳动力就业转移和人口迁移差别步的现象连续存在,那么兼业小农就有其恒久存在的制度空间和生存土壤。另一方面,即便最终实现农业转移人口市民化,也并不意味着就完全消除了兼业小农的生存土壤。即便在工业化、城镇化已经到达很高水平的国家, 兼业农户或兼业家庭农场依然有旺盛生命力。

美国现在有220万个农场,其中退休者农场和生活式农场 ( 就其性质 而言可视 作兼业农 户) 占到了约54%。2. 兼业小农有其内在合理的存在逻辑。

从农户家庭角度考察兼业谋划具备合理性。首先,兼业谋划有利于家庭收入最大化。

兼业小农能够同时以农业和非农业两种生产和就业来维持生活,通过在差别工业之间调整资源设置来实现家庭收入最大化。其次,兼业谋划有利于家庭劳动力资源设置。与第二、三工业相比,农业生产谋划对劳动力的要求相对宽松。

让一些年龄较大或未便外出的劳动力从事农业,与让具有较高技术的青壮年劳动力外出就业一样,同是优化家庭劳动力资源设置的重要手段。第三,兼业小农还具有超经济功效。

例如美国的退休农场、生活农场等,许多谋划者关注的并非仅仅是农业的产出功效,诸如对农业生产的亲自然特征、对农村生活的憧憬等,同样是农业兼业行为的价值体现。3. 兼业小农的毛病可通过多种渠道克服。在兼业小农情况下推进农业现代化,现在已有不少较为乐成的探索。

首先,随着生产性服务业的生长, 将兼业化农户纳入服务工具规模,农业生产的许多环节可以通过服务外包的方式来解决,“老弱农户 + 社会化服务”同样可以生长现代农业。其次,农业科学技术进步存在多种选择路径,能够满足专业谋划或兼业谋划差别需要。

舒尔茨早就叙述过农业机械的“假不行分性”,农业科技进步同样可以开发针对兼业小农的实用技术。第三,兼业农户面临的小农户与大市场之间的矛盾,也可从生长农民互助组织、农业工业化谋划等途径探索解决。

典型案例如农民专业互助社在现有制度情况约束下不停“试错”、总结和优选,转变农业谋划方式,创新农业组织制度,通过土地托管和互助社服务能力提升等,解决生长现代农业中“谁来种地”、“如何种地”等问题。综合分析,兼业小农谋划模式只管存在种种毛病,但在特定的生长阶段和特殊国情下依然具有一定生命力,而且其毛病也并非完全不行克服。

与生长家庭农场一样,在兼业小农条件下推进农业现代化,也是中国特色农业现代化门路的重要内容。五、结论性评述:专业化与兼业化——中国农业家庭谋划生长门路的二元选择通过对农户家庭在农业谋划中职位和作用的考察,以及对农户家庭分化中专业化和兼业化两个偏向的探讨,并重点就家庭农场这一组织创新形式举行分析,可得出以下基本结论:1. 革新开放以来,中国的农户家庭一直处于不停的分化之中,农村劳动力转移、农业农村市场化革新和农村土地制度摆设是影响农户家庭分化的基本因素。经由30多年的分化,中国农户兼业水平不停加深,同时专业农户也不停生长壮大,日益分化为专业农户和兼业农户两大群体。2. 专业农户与兼业农户相比,生产目的越发商品化、生产技术越发先进、组织化水平相对较高、 资源使用效率也更高,其代表性组织是家庭农场。

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中国的家庭农场既有国际上家庭农场以家庭为基本谋划单元、专业化谋划、商品化生产等配合特征, 同时还体现出必须具备一定谋划规模、收入主要来自农业、市场主体特征尚不显着、是国家政策的优先支持工具等特征。3. 通过对三个地域典型案例的分析讲明,家庭农场具有相对于兼业农户的多方面优势,因而成为了政府解决“谁来种地”问题的重要政策工具。但中国家庭农场的生长空间受到农村劳动力转移和市民化、农村土地制度摆设以及自身组织特征等方面的限制,政府的政策支持也有使家庭农场偏离正确生长轨道的风险,其生长空间受到一定限制。

4. 作为与专业农户相对的一种组织形式,以农为辅的兼业小农对农业生产具有显着倒霉的影响,若从经济社会生长的客观条件分析,以农为主和以农为辅两类兼业小农的存在都具有恒久一定性; 从农户家庭的角度思量,兼业小农的生产谋划行为具有合理性。5. 兼业小农对农业生产的倒霉影响并非不行克服,家庭农场和农业生产性服务业的生长都是促进兼业农户兴利去弊的重要气力。可通过蓬勃且以市场化、工业化、社会化为主的农业生产性服务业,为提升兼业小农和专业农户的运行绩效缔造条件。与此同时,家庭农场是未来中国农业企业家的孵化器,通过其示范和辐射动员作用,为大量兼业农户指明生长偏向。

以家庭农场主为代表的农业企业家 + 蓬勃的农业生产性服务业 + 兼业农户,也是生长现代农业的重要途径。综上所述,专业化与兼业化是中国农业家庭谋划组织分化为两个并行不悖的偏向,在较长时期内促进二者竞争中互助、在互助中竞争,有利于完善农户结构演变的偏向,更好地为建设现代农业谋划体系提供良好的组织基础。

以专业农户完善替代兼业小农,抑或以兼业小农完全排挤专业农户,都非明智之举。专业化与兼业化同是中国农业家庭谋划组织变迁的二元偏向,两者对于农业谋划都不行偏废。未来在政策取向上,既要强化对家庭农场等专业家庭谋划组织的扶持,为其生长壮大缔造良好的外部条件; 也要通过促进市场化、工业化、社会化的农业生产性服务业生长,引导兼业农户特别是以农为主的兼业农户生长现代农业。作者:赵佳 姜长云 中国农业大学经济治理学院 国家发改委工业经济与技术经济研究所基金: 国家自然科学基金课题“农业生产性服务业生长的模式、机制、需求及差别区域支持重点的选择”(编号:71273070)的专题研究结果;泉源:农业经济问题2015年03期。


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